Il presidente dell’ABI e del gruppo La Cassa di Ravenna, Antonio Patuelli, ha tenuto una Lectio Magistralis sulla 'Regolazione utile dell'attività bancaria' presso la Spisa, Scuola di Specializzazione in Studi sull'Amministrazione Pubblica, istituita nel 1955 e diretta dal professor Marco Dugato.

Patuelli ha ripercorso l’evoluzione della normativa bancaria italiana ed europea, sottolineando come le banche nate prima dell’Unità d’Italia fossero inizialmente poco regolamentate e sottoposte a controlli limitati. Una svolta arrivò dopo lo scandalo della Banca Romana, che portò nel 1893 alla nascita della Banca d’Italia e al rafforzamento della vigilanza bancaria. Successivamente, le rigide norme degli anni Venti e Trenta culminarono nella legge bancaria del 1936, rimasta in gran parte in vigore fino alle liberalizzazioni degli anni Novanta e al Testo Unico Bancario del 1993.

Secondo Patuelli, dopo la crisi finanziaria del 2008 e la nascita dell’Unione bancaria europea nel 2014, il sistema normativo è diventato molto più complesso, con regole provenienti da diversi livelli istituzionali internazionali ed europei. “Questo dedalo di norme, competenze e responsabilità ha assolutamente e urgentemente bisogno di una forte razionalizzazione”, ha affermato, proponendo la creazione di veri e propri “codici europei” per semplificare e coordinare le fonti del diritto.

Per il presidente dell’ABI, una “regolamentazione utile dell’attività bancaria” deve eliminare le norme superate, ridurre la burocrazia e garantire stabilità finanziaria, tutela del risparmio e contrasto alle illegalità. “Occorre contribuire a rendere robusto il mondo bancario, senza spingerlo alla burocratizzazione e alla scarsa efficienza”, ha sottolineato.

Patuelli ha evidenziato anche alcune lacune normative, soprattutto nel controllo europeo su internet e sulle cripto-attività, ambiti nei quali servono regole più efficaci per tutelare i risparmiatori e prevenire truffe e abusi. Allo stesso tempo ha guardato con favore ai segnali di semplificazione provenienti dalle istituzioni europee e alla prospettiva di un quadro normativo più uniforme.

“In Europa si respira un’aria nuova”, ha osservato Patuelli, richiamando l’esigenza di un’unica struttura di regole che renda più semplice l’attività delle imprese e rafforzi la competitività. In un contesto internazionale segnato da tensioni geopolitiche e crisi economiche, conclude, diventa ancora più urgente accelerare il processo di integrazione e semplificazione normativa dell’Unione europea.